Share This Article
Современная политическая карта мира пестрит разнообразием форм государственного устройства. Республики, федерации и автономии соседствуют с королевствами, княжествами и эмиратами. Одной из многочисленных форм государственности является конфедерация.
Что такое конфедеративное государство
[stop]Важно! Конфедерация — особая форма политического и административного устройства, когда добровольно объединяются несколько государств.[/stop]
Основными признаками такого устройства считаются:
- Сохранение суверенитета участников объединения.
- Приоритет законов стран – участниц над общими законами (если таковые имеются).
- Принцип свободного выхода из конфедерации.
- Наличие общего, координирующего органа.
- Основой принятия решения служит согласие всех членов конфедерации.
При этом сохраняется полная независимость субъектов. Государства – субъекты вместе решают различные виды проблем.
Для решения вопросов создаются наднациональные органы, координирующие интересы членов союза. Законы, действующие на территории субъектов, приоритетны перед общими законами.
Конфедерация политически слабее, чем унитарное или федеративное государство. Возможность свободного выхода любой части временного союза делает его существование нестабильным, чувствительным к влиянию действующих исторических процессов.
Отличие подходов к принципу свободного выхода из союза разделяет конфедеративную и федеративную форму управления.
Но конфедерализм как способ политического объединения зачастую оказывается крепче унитарных моделей государств, основой которых стали ошибочные принципы управления.
Союзы государств и территорий
Самой известной конфедерацией стал союз трёх швейцарских кантонов, образовавшийся около 1291 г. Территории Швиц, Ури, Унтервальден подписали федеративную хартию, послужившую основой формирования Швейцарии.
Причина крылась в противостоянии императорской власти и местной элиты, поддержанной большинством населения. Провозгласив независимость, союз трёх кантонов отстоял её в войнах против Габсбургов, постепенно расширяя территорию.
В XIV – XVI веке территория северной Европы контролировалась Кальмарской унией. В унию входили такие страны, как:
Скандинавские государства сообща противостояли засилью Ганзейского союза на торговых путях. Но что особенно интересно – последствиям изменений европейского климата.
Похолодание вызвало экономический кризис, поэтому феодалы, владеющие землями по всей северной Европе, нуждались в общей центральной власти.
Другой пример – Речь Посполитая. Объединившись после династического брака в одну страну, Польское королевство с Великим княжеством Литовским представляли собой фактическую конфедерацию.
Обе части государства имели отдельные органы управления, законы, вооружённые силы, армию, суд. Во внешних делах, войнах и охране границ Речь Посполитая функционировала, как единое целое, под управлением действующего монарха.
Конфедерации Азии и Южной Америки
Ещё одним вынужденным союзом было государство Маратхов на территории современной Индии. Созданное индуистскими правителями для противодействия мусульманской экспансии империи Моголов, оно просуществовало более ста лет. Коалиция маратхских княжеств эффективно противодействовала исламским государствам, очистив центральную часть полуострова Индостан.
С 1858 по 1862 год на карте мира обозначалась Гранадская конфедерация. Она возникла на территории республики Новая Гренада из-за многочисленных противоречий внутри страны. В попытке удержать её от центробежных тенденций, конфедеративное устройство было предложено частью парламента. Но целостность страны сохранить не удалось. Во многом «благодаря» усилиям США, добившихся выделения Панамы в особую единицу.
[warning]Внимание! Финансово – промышленные круги США фактически отторгли от суверенного государства значительную территорию, для того чтобы проложить Панамский канал.[/warning]
Союзы племён и другие догосударственные конфедерации
Довольно частыми были союзы между племенами или государственными образованиями древности. Они возникали как ситуативные объединения, имевшие целью увеличение военной мощи. Как для нападения, так и для отражения агрессии. Наиболее известны:
- Союз семи славянских племён.
- Конфедерация Аро (Африка).
- Германские военные союзы племен периода войн с Римской империей.
- Племенные союзы североамериканских индейцев.
Последний наиболее интересен как опыт противостояния экспансии высокоразвитой цивилизации.
Индейские конфедерации
Западную индейскую конфедерацию организовали 17 племён для переговоров с Британской империей и Соединёнными Штатами, объявившими Войну за независимость.
Опыт взаимодействия позволил краснокожим выработать общую линию поведения, а также наладить контакт между мобильными вооружёнными группами, находящимися под управлением разных командиров.
Получая оружие и советников – англичан, индейцы дезорганизовали работу тыла вражеской армии. В течение долгого времени они успешно вели войну против американцев, отвергая их предложения о перемирии, одержав несколько громких побед.
Это интересно! Состав РФ: сколько республик в России, названия их столиц
Политическая эволюция конфедерализма
Не имеющие прочной основы племенные союзы распадались по достижению результата, либо после военного поражения. С развитием экономики база добровольных государственных союзов стала гораздо более прочной, скреплённой к тому же религиозными, историческими и культурными составляющими. Более сложные формы взаимодействия как между людьми, так и между социумами приводили к образованию геополитических связей, нацеленных на длительную перспективу.
Даже конфедеративное государство средневековья – Швейцарский союз — имел целью уже не аккумуляцию лишь военной силы для достижения тактического успеха. Австрия, независимости от которой добивались швейцарцы, была вполне лояльна к мятежным горцам. Подоплёкой конфликта с имперской властью явилось стремление к единоличному контролю над торговыми путями через горные перевалы.
Устойчивость добровольных союзов Европы
Образование и развитие устойчивых конфедераций именно в Европе объясняется значительной степенью свободы, которую имело население и социально-политические образования (цеховые союзы, города, торговые сообщества). Основанные ввиду опасности либо возможной выгоды, они, при кажущейся рыхлости своего устройства, оказались очень эффективными.
[warning]Внимание! Особенности конфедерации европейских стран заключается в том, что ни одна из них не распалась в результате сепаратизма отдельных частей.[/warning]
Примеры хорошо известны из истории, если изучить список стран — союзов:
- Швейцарский союз. Сохранился до настоящего времени.
- Речь Посполитая. Завоёвана соседями.
- Соединённые провинции Нидерландов. Прекратила существование из-за экспансии революционной Франции.
- Германский союз. Потерпел вместе с Австрией поражение от стремительно развивающейся Пруссии.
- Конфедерация Ирландии. Пала под натиском английских войск.
Как исключение можно отметить Шведско – норвежскую унию. Однако этот союз имел много исторических и экономических противоречий. Кроме того, уния создавалась с целью удержания Норвегии.
Добровольные объединение государств оказались зачастую крепче иных империй. Более того, начав с защиты своих территорий, они быстро переходили к расширению сферы своего влияния.
Даже Конфедеративные штаты Америки, те, кто спустил флаг только после тяжелейшей изнурительной войны за независимость, это ещё один пример того, чего можно добиться на основе свободного союза.
Североамериканская конфедерация
Недолгое существование союза южан прошло под знаком кровопролитной Гражданской войны. В популяризированной форме конфликт подаётся как война прогрессивного Севера против рабовладельцев – южан. Однако истоки войны гораздо глубже, кроме того, позиционирование северян ревнителями свободы негров не бесспорна.
Наряду с экономическими и политическими мотивами конфликта, существовал ещё один, не менее важный. Уклад жизни, ментальность, основные ценности противоборствующих сторон настолько расходились, что в сражениях участвовало множество добровольцев. Среди них было много подростков. Негры из армии генерала Ли сражались за Юг с не меньшей храбростью, чем их «братья» из частей северян.
Несмотря на ограниченность ресурсов (основная часть военных заводов была расположена на севере США), конфедераты смогли наладить управление, создать вооружённые силы и нанести ряд крупных поражений врагу.
Поражение Юга обусловили не отделение её частей и даже не превосходство янки в военном отношении: это произошло из-за обескровливания экономики (план Анаконда).
Конфедерации и конфедерализм в современной истории
В ХХ веке, середина которого ознаменовалась демонтажем колониальной системы, возникло немало образований, имеющих признаки конфедеративного государства. Это, прежде всего, арабские союзы 60–70 годов (ОАР, Федерация Арабских Республик, Объединённые Арабские Государства, Арабская Исламская Республика). Интересной явилась попытка Сенегала объединить однородные по национально-культурному признаку территории Сенегала и Гамбии в Сенегамбию.
После распада СССР существует Содружество Независимых Государств и Союзное государство, имеющее некоторые признаки конфедерации. В большей степени принципы конфедерализма применяются Европейским Союзом.
[warning]Внимание! Конфедерализм как явление развивается вместе с другими формами общественно – политического устройства.[/warning]
Формы государственного устройства
Конфедеративные Штаты Америки
Принципы интеграции будущего
Сущность и потенциал конфедеративного устройства меняется в зависимости от текущей политической жизни мира в целом, а также конкретного региона в частности. Экстраполировать условия, при которых развивались Швейцария или Голландские провинции, на современные реалии некорректно. Однако принципы формирования свободных союзов с успехом можно применять для решения вызовов сегодняшнего дня. Добровольное сотрудничество способно положить начало интеграции регионов, нивелировать конфликты внутри больших объединений (Европа) или остановить распад отдельных стран (Грузия, Молдавия, Украина).
Для осуществления таких принципов необходима добрая воля различных групп общества, их терпимость, понимание проблем партнёров и готовность к сотрудничеству. Возможно, с выходом цивилизации на новый уровень развития принцип конфедерализма станет основой построения всемирного государства.
Это интересно! Что такое абсолютная монархия: примеры стран
